KODEKS POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO
– procedura postępowania administracyjnego z ochroną danych osobowych
przetwarzanych w ramach prowadzonego postępowania.
Wykładowca: Małgorzata Czartoryska – prawnik, specjalista z zakresu zagadnień związanych z finansami publicznymi i kpa oraz zagadnieniami systemów kancelaryjnych.
Specjalizuje się w rozwiązywaniu szczególnie trudnych kwestii związanych z interpretacją i stosowaniem przepisów szeroko pojmowanego prawa administracyjnego. Jest autorką szeregu opracowań, artykułów i programów szkoleniowych realizowanych przez najbardziej znane firmy szkoleniowe a także wyższe uczelnie. Współpracownik Izby Skarbowej w Warszawie i we Wrocławiu. Wykładowca licznych szkoleń dla radców prawnych i adwokatów, ministerstw (Infrastruktury i Budownictwa), UOKiK-u, komorników skarbowych, urzędów miast, starostw powiatowych itp.
Znany i ceniony trener, wysoko oceniany przez uczestników szkoleń. Stały współpracownik naszej firmy.
Program szkolenia:
1. Co ostatnio procedowano w KPA. Omówienie nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 4 maja 2019 roku wprowadzonych ustawą z dnia 21 lutego 2019 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z zapewnieniem stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych).
2. KPA jako podstawowy akt procesowy. Charakterystyka KPA.
3. Sprawa administracyjna-sprawa indywidualna-konkretyzacja sprawy administracyjnej.
4. Zakres stosowania przepisów KPA (czyli do czego się je stosuje).
5. Zakres obowiązywania – wyłączenia
- 5.1. Zakres obowiązywania – wyłączenia bezwzględne
- 5.2. Zakres obowiązywania – wyłączenia względne
6. Zasady ogólne postępowania administracyjnego
- Zasada praworządności- art. 6 KPA i art. 7 KPA inprincipio;
- Zasada prawdy obiektywnej- art. 7 KPA
- Zasada uwzględniania z urzędu interesu społecznego (grupowego) oraz słusznego interesu obywatela (indywidualnego) (z artykułu 7);
- Zasada korzystnej interpretacji dla stron postępowania-art.7a KPA;
- Zasada współdziałania organów dla dobra postępowania administracyjnego-art.7b KPA;
- art.8 KPA-zasada pogłębiania zaufania stron do organów prowadzących postępowanie administracyjne oraz skorelowane z nią zasady proporcjonalności (adekwatności), bezstronności i zasadę równego traktowania(wart.8 i 8ak.p.a.);
- Zasada udzielania inf.(pomocy prawnej) stronom oraz innym uczestnikom postępowania(art. 9)
- Zasada czynnego udziału stron w postępowaniu administracyjnym-art 10 KPA;
- Zasada szybkości i prostoty postępowania- art. 12 KPA;
- Zasada ugodowego rozstrzygania spraw w postępowaniu administracyjnym art.13 KPA;
- Zasada pisemności-art 14 KPA;
- Zasada dwuinstancyjności—art.15 KPA;
- Zasada ostateczności/prawomocności orzeczeń administracyjnych-art. 16KPA.
- Zasady przetwarzania danych osobowych w zakresie postępowania administracyjnego
najnowsze orzecznictwo SA w zakresie zasad ogólnych.
7. Pozakodeksowe zasady ogólne postępowania administracyjnego.
8. Pojęcie organu według KPA i jego właściwości. Wyłączenie pracownika organu.Wyłączenieorganu.Orzeczenia sądów. Organ prowadzący sprawę administracyjną jako Administrator Danych Osobowych. Podmiot przetwarzający, powierzenie a udostępnienie danych osobowych w postępowania administracyjnym
9. Strony, podmioty na prawach strony i uczestnicy postępowania. Badanie przymiotu strony-Orzeczenia sądów. Strona jako podmiot danych osobowych. Prawa stron postępowania administracyjnego w zakresie przetwarzania danych osobowych.
10. Organizacja społeczna.
11. Prokurator.
12. Rzecznik Praw Obywatelskich.
13. Pełnomocnik w postępowaniu administracyjnym. Pełnomocnictwo w formie dokumentu elektronicznego
14. Terminy w postępowaniu administracyjnym i terminy załatwiania spraw. Termin do realizacji praw podmiotów danych osobowych.
15. Terminy w postępowaniu uproszczonym.
16. Tryb zawiadamiania o zmianie terminu do załatwienia sprawy (art.36 i nast. KPA)/
ponaglenie – orzecznictwo.
17. Doręczanie dokumentów elektronicznych. Doręczanie za pośrednictwem kanałów
teleinformatycznych.
18. Doręczenia elektroniczne – podmioty publiczne. E-doręczenia, UPO.
19. Pozostałe formy doręczeń: Zawiadomienie poprzez obwieszczenie znaczna liczba osób
w postępowaniu.
20. Doręczenia-wybrane orzeczenia sądów administracyjnych.
21. Wszczęcie postępowania.
22. Obowiązki wynikające z RODO w postępowaniu administracyjnym – art. 13 i art.14 RODO.
23. Podanie. Skuteczne żądanie. Podanie w formie dokumentu elektronicznego.
Poświadczenie przyjęcia podania. Braki formalne podania i ich uzupełnianie.
24. Dowody i postępowanie dowodowe. Zasada czynnego udziału strony w postępowaniu dowodowym.
25. Rozstrzyganie wątpliwości na korzyść strony postępowania -odpowiednik in dubio pro reo.
26. Zasady ogólne postępowania dowodowego.
27. Poświadczenie dokumentu za zgodność z oryginałem.
28. Udostępnianie akt sprawy.
29. Zawieszenie postępowania (art. 97 – 103 KPA).
30. Decyzje:
- Obowiązek poinformowania strony o niespełnieniu przesłanek do wydania decyzji (art. 104a k.p.a.).
- Elementy decyzji;
- Elementy decyzji – podstawa prawna, uzasadnienie;
- Elementy decyzji – uzasadnienie faktyczne i prawne;
- Elementy decyzji – pouczenie o prawie do odwołania i o prawie do zrzeczenia się odwołania podpis;
- Rektyfikacja decyzji.
- Orzeczenia sądów administracyjnych
31. Umorzenie postępowania:
- Związanie treścią orzeczenia;
- Błędy organu na rozpatrywane na korzyść strony postępowania;
- Ugoda;
- Milczące załatwienie sprawy;
- Postępowania uproszczone.
32. Postanowienia:
- Rodzaje postanowień;
- Zażalenie (art. 127 i nast. k.p.a.).
33. Samokontrola organu I instancji (art. 132 k.p.a) – Orzeczenia sądów administracyjnych.
34. Rozstrzygnięcia organu odwoławczego (art. 138); orzeczenia sądów administracyjnych
35. Wznowienie postępowania:
- Orzeczenia w postępowaniu o wznowienie.
36. Stwierdzenie nieważności (art. 156 i nast.).
37. Nadzwyczajny tryb uchylenia lub zmiany decyzji ostatecznej (art. 154, 155).
38. Kontrola wykonania decyzji – art. 162.
39. Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji.
40. Skutki wadliwości decyzji.
41. Administracyjne kary pieniężne.
42. Europejska Współpraca Administracyjna.
43. Sprzeciw od decyzji wydanej w trybie art. 138 §2 KPA- art. 64a ppsa.
44. Podmioty postępowania w sprawach wydawania zaświadczeń – tryb wydawania zaświadczeń
45. Skargi i wnioski – zakres zastosowania przepisów.
46. Kwalifikacja pisma do postępowania skargowo -wnioskowego
47. Skarga, wniosek – wymagania formalne
48. Załatwienie skarg i wniosków.
49. PUDO i postępowania prowadzone przez PUODO- kontrola, postępowanie administracyjne, kary i ich egzekucja
50. Pytania i odpowiedzi, indywidualne konsultacje z wykładowcą.